Как раз тогда уже была :) Принципиальное расширение и уравнивание (мужского) франчайза это процесс шедший с 1832ого по 1885ый годы. В 1831ом году право голоса имели очень немногие, причем лишь малая доля из этих немногих выбирала львиную долю депутатов (rotten borroughs и прочие прелести). В 1885ом ок. 60% взрослых англичан мужеска пола право голоса имели - и выбирали депутатов по округам с примерно равным числом избирателей.

Тут, конечно, всегда будет вопрос, чего считать демократией. Но что британские правительства в то время регулярно менялись в результате выборов (на которых, кстати, вопросы колониальной политики обсуждались очень активно и достаточно давно) сомнений не вызывает.