![[personal profile]](https://www.dreamwidth.org/img/silk/identity/user.png)
Еще об иммиграции, или Нам не дано предугадать
Застал в машине кусочек из сегодняшней передачи Дианы Рим и Тома Джелтена об иммиграции. Там был очень интересный эпизод о том, как намерения людей приводят к результатам, противоположным ожидаемым.
Речь шла об иммиграционной реформе 1965 года. До этого американская иммиграционная политика, еще со времен закона о недопуске китайцев, строилась на национальных, а по сути расовых, критериях. Были иммиграционные квоты по странам, направленные на то, чтобы состав новоприбывших был достаточно белым. Реформаторы предложили перестроить систему на основаниях, похожих на те, которые используются сейчас в Канаде и Австралии. Владеешь нужной стране профессией или знаниями - приезжай. Конгрессу, однако, эта идея не понравилась, так как он боялся размывания европейского (т.е. опять же белого) большинства страны. Но сказать об этом прямо, как во времена антикитайского закона, уже было нельзя: это было время движения за гражданские права. Поэтому в качестве главного критерия победила семейная иммиграция: есть родственники в США - получай право на жительство (хотя ограниченная, квотированная иммиграция по рабочим критериям осталась: стране нужны хорошие специалисты). Идея, оказывается, была такая: если приезжать будут в основном родственники тех, кто в стране уже есть, то и этнический, и расовый состав иммигрантов будет таким же, как и у нынешних жителей страны.
Ошибка в таком рассуждении состоит в том, что предполагается, что все хотят попасть в США одинаково. В этом случае состав иммигрантов определяется только вероятностью получить разрешение. На деле же европейцы, даже при наличии родственников в США, далеко не всегда стремятся в Америку: уже в шестидесятые годы им было достаточно хорошо у себя дома. С другой стороны, во многих странах третьего мира жить было тогда и осталось сейчас настолько плохо (а часто и небезопасно), что при наличии возможности эмигрировать люди уезжали. В итоге если, скажем, африканский студент хорошо учился в американском университете, он с радостью принимал приглашение на работу, затем гринкарту, а потом к нему переезжали братья, сестры, родители - а они, в свою очередь, вызывали своих родственников и так далее. Возникала цепная иммиграция. С немецкими или английскими студентами такое происходило значительно реже.
Получилось, что закон, принятый для ограничения разнообразия населения страны, стал одним из главных факторов, такому разнообразию способствовавших.
no subject
"Jewish Involvement in Shaping American Immigration Policy" (http://www.kevinmacdonald.net/immigration.pdf)
no subject
Надо понимать, опасались потока китайцев и индусов? Из Африки как-то врядли можно ожидать что-то нужное.
По факту всё равно ж получили китайскую медицину и индусский ИТ.
no subject
Возможно что и тех же мексиканцев.
no subject
no subject
no subject
а пунктик про "public charge" до сих пор присутствует.
no subject
no subject
no subject
no subject
Так что американцы молодцы, если бы они эту канадскую гадость ввели, третий мир бы уже вообще без интеллигенции остался.
no subject
Все три темы прослеживаются в иммиграционном законодательстве с самого начала его существования, и цель у них общая - не пускать не белых и потенциальных безработных. И таки да, к 1965 году с "не пускать не белых" стало совсем плохо, но зато борьба за другие пункты только усилилась.
Грубо говоря, конгрессу надо было еще пообещать, что иммигранты не станут безработными и не будут "отбирать" работу у американцев (пускать только тех, кто действительно нужен, а не тех, кто может пригодиться) и что не будет никаких дополнительных издержек (пособия, программы, медстраховки).
Кстати, в Канаду можно уехать просто с высшим образованием (любым) и довольно средним знанием языка. При таких вводных данных работу можно найти совсем не сразу, но государство согласно помогать какое-то время (и медстраховка там у всех), а в США даже гражданам мало что положено. Конгресс бы ни за что не согласился финансировать подобные программы, а без них skilled-based migration по типу Канады... не знаю, интересный бы был эксперимент, конечно.
no subject
no subject
Антикитайские законы были открыто расистскими, без всяких dog whistles. Британский гражданин, всю жизнь проживший в Ньюкастле, мог не получить разрешение на иммиграцию, если его бабушка была китаянкой. В шестидесятые годы оказалось, что о бабушке-китаянке спрашивать неприлично, как и выяснять процент монгольской крови у финнов (см. http://scholar-vit.livejournal.com/318562.html)
no subject
http://gomberg.livejournal.com/1853.html#comments
(включая комментарии) вы у меня видели?
2. Про то, что шотландский-гэльский не является европейским языком согласно австралийскому законодательству (и как так получилось) знаете?
no subject
2. Расскажите пожалуйста
no subject
Тогда, посмотрев по сторонам, австралийцы нашли подходящий вариант в южноафриканском Натале. Государство же заинтересовано в том, чтобы иммигранты были грамотны и может по этому признаку их отбирать? Отлично! В 1903ем году был принят закон, что любому прибывающему в Австралию пассажиру (по умолчанию, раз добрался до Австралии - потенциальный иммигрант), на усмотрение иммиграционного чиновника может быть предложено написать диктант из 50 слов на европейском языке. Диктант может быть повторен в течение трех (?не помню точно) месяцев по прибытии. Ну а уж если пассажир не напишет, то в Австралию его не пустят.
Невинное требование? Поясняю на примере. Приезжает в Австралию, скажем, японец. Чиновник диктует ему текст из пятидесяти слов по-итальянски (язык европейский), а если он, не дай бог, напишет, ему диктуют еще 50 слов по-венгерски (экзамен можно повторять). За первые год-два экзамен успешно сдали единицы, а потом уже этого не случалось никогда. Ну а потом и попытки "небелых" въехать практически прекратились.
no subject
Но чехословацкий аид-антифашист, это не зачуханый малайский крестьянин, его так просто не одолеешь. Когда корабль уже отходил от пристани, он выпрыгнул с него на берег и со сломаной ногой попал в больницу. Что дало ему время обратиться в суд. Дело дошло до Верховного Суда. Там выяснилось много обстоятельств (в частности, чиновник, уехавший из Шотландии в 5 лет, сам языка практически не знал, и зачитал набор звуков, который и в Абердине бы мало кто идентифицировал), но, в конце-концов, Верховный Суд Австралии постановил, что, в любом случае, шотландский-гэльский не является европейским языком (по кр. мере для целей Иммиграционного Акта 1903его года). Постановление все еще в силе :)
Ну а потом была война, австралийские оккупационные войска в Азии, и, естественно, браки оккупантов с оккупантками. Солдатикам, дав слабину, японок привезти разрешили, что и послужило началом конца Белой Австралии: впрочем, лет 30 еще ушло, чтобы совсем от этой гадости отказаться. Зато в 2002ом, когда я там был, в Мельбурне было уже вполне вкусно.
no subject